Der CDU-Politiker schlägt demnach “eine moderate Reduzierung der Wahlkreise von 299 auf 270” sowie den Verzicht auf Ausgleichsmandate bei mehr als 15 Überhangmandaten. An der Richtgröße von 598 Sitzen für den Bundestag will Schäuble jedoch festhalten.
Der Parlamentspräsident will sein Konzept an diesem Mittwoch zunächst intern erläutern – bei einer Sitzung der Reformkommission mit Experten aller Fraktionen. Für den Fall, dass es dabei nicht zu einer Verständigung kommt, will sich Schäuble in einem Brief an die Vorsitzenden der Bundestagsfraktionen wenden und erläutern, welche Optionen die Arbeitsgruppe geprüft hatte.
Nach Berechnungen des Bundesinnenministeriums würde der Schäuble-Vorschlag auf Grundlage des Wahlergebnisses von 2017 zu 641 Sitzen im Bundestag führen – 232 für die Union, 135 für die SPD, 71 für die FDP, 61 für die Linke, 59 für die Grünen und 83 für die AfD.
Reform könnte über 100 Sitze einsparen
Überhangmandate entstehen, wenn eine Partei in einem Bundesland über die Erststimmen auf mehr Mandate kommt, als ihr rechnerisch nach ihrem Zweitstimmenanteil zustehen würden. Als Folge mehrerer Urteile des Bundesverfassungsgerichts hatte der Bundestag zuletzt im Februar 2013 das Wahlrecht reformiert. Seitdem müssen alle Überhangmandate kompensiert werden. Die Zahl der Bundestagssitze wird dann so lange erhöht, bis das Größenverhältnis der Fraktionen wieder dem Anteil der Parteien an den Zweitstimmen entspricht. Bei der Bundestagswahl 2017 ergaben sich unter dem Strich 49 Überhangmandate und 62 Ausgleichsmandate.
Aktuell gibt es im Bundestag 709 Abgeordnete – so viele wie noch nie zuvor. Nachdrücklich schildert Schäuble nun den Reformbedarf. “Auf der Grundlage aktueller Meinungsumfragen sind beim jetzigen Wahlrecht mit 299 Wahlkreisen auch Gesamtmandatszahlen von weit über 800 vorstellbar”, heißt es in einem Vermerk des Bundestagspräsidenten, der dem RND vorliegt.
Spannend wird nun, wie sich CDU und CSU zu dem Reformkonzept verhalten. Führende Vertreter der Union hatten eine Reduzierung der Wahlkreise, wie Schäuble sie nun vorschlägt, bisher öffentlich abgelehnt. SPD, Grüne, FDP und Linke haben sich dagegen bereits für eine Begrenzung der Direktmandate auf 270 ausgesprochen.
Die Kommission hat nach Angaben des Bundestagspräsidenten Überlegungen etwa zur besseren Verteilung der Mandate auf Frauen und Männer ausgeklammert.
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