Die Finnen wollten es wissen: Zwei Jahre lang wurde das Grundeinkommen im hohen Norden Europas getestet. Dafür wurden 2000 zufällig ausgewählte Erwerbslose mit dem Grundeinkommen von 560 Euro vom finnischen Sozialversicherungsinstitut Kela ausgestattet. Das Projekt startete Anfang 2017 und lief im Dezember 2018 aus. Nun gibt es Erkenntnisse aus dem ersten Jahr des Projektzeitraums: Hat es sich gelohnt?
Zwei Punkte waren den Experten dabei wichtig: Hat das Grundeinkommen Auswirkungen auf die Beschäftigung gehabt? Und wie erging es den Teilnehmern mit dem Grundeinkommen in ihrem ersten Bezugsjahr?
Grundeinkommen erhöht nicht die Jobchancen
Die Zahlen sind recht ernüchternd: Die Gruppe der Grundeinkommens-Bezieher hat im Vergleich zur Kontrollgruppe einen halben Tag mehr gearbeitet. Und ebenfalls im Vergleich zur Kontrollgruppe hatte ein Prozent der Grundeinkommensbezieher mehr ein Einkommen aus selbstständiger Arbeit. Und das auch noch mit der Einschränkung, dass sie schlechter bezahlt wurden.
Die finnische Regierung ist daher wenig begeistert von dem Test. Sie hatten Langzeitarbeitslose in dieses Projekt gesteckt, da sie gehofft haben, so Menschen, die kaum noch auf den Arbeitsmarkt zurückfinden, wieder in Jobs zu bringen. Weniger Stigma durch Sozialhilfe, mehr Eigeninitiative durch Grundeinkommen – so die Hoffnung. Denn die Erwerbslosen durften zu den 560 Euro etwas dazuverdienen. Doch offenbar taten sie das nicht so, wie von der Sozialbehörde gehofft. “Die Anreize waren gewaltig, aber sie hatten keine signifikante Auswirkung auf die Beschäftigung”, sagt Ohto Kanninen, Sozialwissenschaftler und Vater des finnischen Grundeinkommens, zur “Welt”.
Das war nicht das “echte” Grundeinkommen
Schon im vergangenen Jahr gab es durch Zwischenergebnisse Hinweise darauf, dass das Grundeinkommen den Ansprüchen der Finnen nicht genügen würde. Allerdings muss dabei festgehalten werden: Das Grundeinkommensprojekt in Finnland ist nicht das, was sich die weltweiten Anhänger darunter vorstellen. Denn in Finnland ging es vor allem darum, die Menschen wieder in Jobs zu vermitteln – und nicht losgelöst von Auflagen oder Forderungen, Geld zu geben. Dass das Projekt von der Grundeinkommensidee entfernt umgesetzt wurde, geht nicht auf Kanninen zurück. Er hatte ein bedingungsloses Grundeinkommen ausprobieren wollen – dazu kam es nicht.
Warum der Plan in Finnland nicht aufging, ist nicht ganz klar. Vielleicht gebe es für die Menschen nicht genug Jobs, so Kanninen zur “Welt”. Die willkürlich ausgewählten Teilnehmer seien unterdurchschnittlich ausgebildet gewesen. Viele hätten Finnisch nicht als Muttersprache gesprochen. Und überhaupt sei die Gruppe arbeitsmarktfern gewesen.
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Die Initiative “Mein Grundeinkommen”, die als Verein durch Spenden finanziert Grundeinkommen in Deutschland verlost, sieht die Ergebnisse etwas anders. “Für die finnische Regierung ist es spannend herauszufinden, ob Erwerbslose mit einem Grundeinkommen auch Niedriglohnarbeiten annehmen würden”, heißt es dort. Kritiker würde das Experiment in Finnland als “Subventionierung des Niedriglohnsektors” ansehen.
Das Grundeinkommen macht glücklicher
Der Verein zieht andere Erkenntnisse aus dem Studien-Ende. Die Initiatoren sehen es als wissenschaftlich bewiesen an, dass das Grundeinkommen die Menschen nicht faul machen würde, schließlich hätten die Grundeinkommensbezieher genauso gut (oder eben schlecht) einen neunen Job gefunden wie ohne das Grundeinkommen.
Die finnische Regierung kontrollierte noch einen weiteren Aspekt, nämlich das Wohlergehen der Teilnehmer. Und tatsächlich waren diejenigen mit Grundeinkommen zufriedener als die Kontrollgruppe mit Sozialhilfe. “Die Ergebnisse des finnischen Experiments belegen, dass die Bezieher*innen des Grundeinkommens sich gesünder und weniger gestresst fühlen. Sie konnten sich mit Grundeinkommen besser konzentrieren und waren zuversichtlicher bezüglich ihrer Zukunft und ihrer Kompetenz, bei Gesellschaftsfragen mitzuwirken”, fasst der Verein “Mein Grundeinkommen” die Ergebnisse zusammen.
Ein Hoffnungsschimmer bleibt: Wie die “Welt” berichtet, liegen inzwischen Daten von Ende 2017 vor, die einen leichten Effekt, vielleicht sogar eine Tendenz zeigen. Zum Ende des Jahres 2017 fanden die Langzeitarbeitslosen demnach etwas häufiger Arbeit als andere in ihrer Situation ohne das Grundeinkommen. “Wir sollten jetzt nicht anfangen zu feiern”, warnt Kanninen.
Quellen: Welt; Meine Grundeinkommen; Kela (finnische Sozialbehörde)
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